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政府工作报告摘要
信息来源: 作者: 发布日期:2012-05-28 [内容字号: ]
 

 今后五年政府工作总体要求:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,在省委、省政府和市委的坚强领导下,认真贯彻落实市第九次党代会精神,紧扣“两加一推”主基调,实施“工业强省、城镇化带动”主战略和“三化同步”总要求,“坚持走科学发展路、加快建生态文明市”,继续弘扬“开放创新,团结奋进”的贵州时代精神,“知行合一,协力争先”的贵阳精神,提振信心、提升动力、提质转型、提速发展,当好全省经济社会发展的“火车头”、黔中经济区崛起的“发动机”,更好更快地推进我市经济社会实现新的历史性跨越。

    今后五年政府工作奋斗目标:加快建设经济实力更强、生态环境更好、幸福指数更高的生态文明城市,全力实现“一先二超一提升”的目标(提前五年在全省率先实现全面小康;经济总量增长1.4倍以上、超1个省会城市、排到西部第6位、进入第二梯队,经济年均增长17%以上、超约7个省会城市、进入全国前列;市民幸福指数提升3到5个点,达到93左右)。

    今后五年政府工作战略重点:坚持六大发展,构建六大体系。

(一)坚持转型发展,构建绿色经济生态体系

    通过五年努力,全市生产总值、财政总收入分别突破3000亿元、1000亿元;服务业增加值占地区生产总值57%以上;科技进步对经济增长的贡献率超过55%;高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重超过38%;单位GDP能耗降低16%,主要污染物排放总量减少8-14%。

   (二)坚持统筹发展,构建宜居城镇生态体系

    通过五年努力,中心城区建设用地规模达到380平方公里,新增城镇人口150万人,城镇化率达到75%以上,城镇经济占经济总量的比重达90%;城市建成区绿化率达到45%以上;城市棚户区、城中村改造率达到80%以上,中心村村庄整治覆盖率达到60%以上;市民公交出行分担率超过45%,行政村通班车率达到90%。

   (三)坚持包容发展,构建自强文化生态体系

    通过五年努力,市民文明程度大幅提升,文化氛围更加浓厚,文化业态更加丰富,文化产业增加值占生产总值的5%以上;文化信息资源共享工程覆盖100%行政村、数字农家书屋覆盖100%行政村、数字电影放映设备覆盖100%乡镇,广播电视入户率达到95%以上。

   (四)坚持持续发展,构建友好自然生态体系

    通过五年努力,全市水源地一级保护区水质控制在Ⅱ类以上,二级保护区水质控制在Ⅲ类以上,集中式饮用水源地水质达标率100%;森林覆盖率达到45%,中心城区空气质量稳定提升;城市污水处理率达到98%,生活垃圾无害化处理率达到100%;农村污水处理率达到30%以上,生活垃圾定点存放清运率达到100%。

   (五)坚持共享发展,构建和谐社会生态体系

    通过五年的努力,全市财政民生支出比重提高到64%;城乡居民收入分别达到39000元、18000元,农村贫困群众全面脱贫;城镇人均住房建筑面积30平方米以上;城镇登记失业率控制在4.5%以内;建立覆盖城乡的社会保障体系和公共服务体系,城镇居民最低生活保障率达到98%以上,每千人医生数超过3人,大学入学率超过20%;群众安全感超过90%,市民幸福指数提升到93左右。

   (六)坚持改革发展,构建协调政治生态体系

    构建团结协作、务实高效、公正透明、诚实守信、清正廉洁、勤政为民的行政服务体系,促进协调政治生态建设,为在全省率先实现全面小康提供重要政治保障。“一报告两评议”群众测评满意率逐年提高;破坏投资环境案件和公务员队伍违纪违法案件逐年下降;群众对政府工作的满意度大幅提升!

    三、今年的目标任务和工作重点

    今年经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长17%(一产增长6%,二产增长20.6%,三产增长15%);财政总收入增长18%,一般预算收入增长18%;全社会固定资产投资增长55%;社会消费品零售总额增长18%;实际直接利用外资增长30%;外贸进出口总额增长17%;城市居民人均可支配收入增长16%,农民人均纯收入增长18%;城镇登记失业率控制在4.5%以内;城镇化率增加1个百分点;人口自然增长率控制在5%。以内;居民消费价格指数控制在国家调控目标范围内;单位生产总值综合能耗、主要污染物排放总量控制在省下达指标内。

 突出八大重点、实现八个新突破: 

(一)以投资拉动为重点,在发展速度提升上实现新突破

    坚持把投资作为扩大内需的主渠道、作为拉动增长的主抓手,下大力抓项目、增投资、提速度,确保固定资产投资完成2480亿元。 

(二)以转型升级为重点,在工业做大做强上实现新突破

    围绕传统产业高端化、特色产业集团化、高新产业规模化的要求,以推进新型工业化综合配套改革试点为契机,突出产业园区建设、优势产业提升、新兴产业培育三大重点,强化科技支撑、加强运行调度、增强要素保障、注重资源整合,通过盘活存量、做大增量,使规模以上工业总产值增长30%,达到1800亿元。

(三)以优化空间布局为重点,在提升城市发展水平上实现新突破

    坚持用世界眼光的高度规划城市、用国内一流的标准建设城市、用贵阳特色的要求塑造城市,加快提升城市辐射力、承载力、服务力和形象力。

(四)以优化资源配置为重点,在现代服务业发展上实现新突破

    坚持把服务业作为就业的最大容纳器、作为产业融合发展的粘合剂、作为经济结构调整的重要突破口,充分发挥贵阳气候、文化、环境、区位等综合优势,着力在提升速度、优化结构、丰富业态上下功夫,促进现代服务业大突破、大提高、大发展。

   (五)以“三农”工作为重点,在城乡统筹发展上实现新突破

    认真贯彻落实中央农村工作会议精神,按照“三化同步”的要求,以工业化提升农业,促进农业向工业转换;以城镇化统筹农村,促进农村向城市转化;以市场化引导农民,促进农民向市民转变,努力推进城乡统筹发展。

(六)以深化改革开放为重点,在增强发展活力上实现新突破

    扎实开展“改革开放年”活动,借外力、聚内力、增活力,形成创业、创新、创优的社会环境。

(七)以生态建设为重点,在可持续发展上实现新突破

    以推进国家循环经济试点城市、低碳试点城市、节能减排财政政策综合示范城市建设和生态补偿机制试点为契机,加快构建资源节约型、环境友好型社会,让良好的生态服务于经济社会发展。

(八)以保障和改善民生为重点,在和谐贵阳建设上实现新突破

    坚持以人为本、普惠于民,继续实施“十大民生工程”和社会管理创新工程,努力满足人民群众不断增长的物质文化和精神文化需求。市级财政民生支出比上年提高1个百分点。认真贯彻落实党的民族宗教政策,进一步做好民族宗教工作。继续推进外事侨务、对台、移民、气象、史志、老龄、残疾人、双拥等事业发展,支持国防建设和法院、检察院工作,支持工青妇等群团组织做好工作。

    切实加强政府自身建设

按照为民、务实、勤奋、清廉的要求,大力提振创先争优士气、激发干事创业热情,不断解放思想、凝聚力量、坚定信心、强化执行,切实加强政府自身建设。

(一)努力建设创新型政府。一是加强学习。二是解放思想。三是大胆突破。

(二)努力建设服务型政府。一是始终把群众放在心中最高位置。二是始终把服务作为最大的职责。三是始终把效率作为最直接的目标追求。

  (三)努力建设法治型政府。一是加强法治宣传教育。二是规范行政决策行为,完善科学民主决策机制。三是健全完善监督机制。

  (四)努力建设廉洁型政府。一是认真落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁从政各项规定。二是加强廉政宣传教育。三是严格执行党的纪律。

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